Schematy podatkowe MDR w praktyce JST, JO i Instytucji Kultury. .

Celem szkolenia jest omówienie praktycznych aspektów raportowania schematów podatkowych (MDR) dla Jednostek Samorządu Terytorialnego (JST). Uczestnicy dowiedzą się, co w praktyce jest, a co nie jest schematem podatkowym. Szkolenie wyjaśni, kogo dotyczy obowiązek raportowania MDR, oraz wskaże, jakie sytuacje i okoliczności w działalności JST powodują obowiązek raportowania.
Podczas szkolenia zostaną omówione sposoby i terminy raportowania, a także konsekwencje braku raportowania lub nieprawidłowego raportowania. Uczestnicy poznają, na kim spoczywa odpowiedzialność za raportowanie MDR. Zostanie również przedstawione znaczenie procedury wewnętrznej dotyczącej przeciwdziałania unikaniu raportowania schematów podatkowych, która jest obowiązkowa dla podmiotów o przychodach lub kosztach przekraczających 8 mln zł w ujęciu rachunkowym.
Szkolenie uwzględni również wyjaśnienia Ministerstwa Finansów w zakresie schematów podatkowych oraz omówi wyrok Trybunału Konstytucyjnego K 13/20 z dnia 23 lipca 2024 r., uznający częściową niezgodność przepisów z Konstytucją RP.

Metodyka
• prezentacja
• wykład

Grupa docelowa
Szkolenie skierowane jest do głównych księgowych oraz pracowników działów finansowo-księgowych, a także do wszystkich osób zainteresowanych zgłębieniem wiedzy na temat raportowania schematów podatkowych (MDR) i procedur finansowych w tym sektorze. Szczególnie polecane jest dla osób odpowiedzialnych za wdrażanie i nadzór nad procedurami raportowania, które chcą zapoznać się z najnowszymi przepisami i zasadami wynikającymi z orzecznictwa oraz ich praktycznym zastosowaniem.

PROWADZĄCY:
dr Michał Szczypiór
- trener, wykładowca, prelegent, autor licznych publikacji i artykułów dot. podatków JST iich jednostek organizacyjnych.
Autor dysertacji doktorskiej „Gmina jako organ władzy w podatku od towarów i usług”, Prezes Zarządu Dyrektor Generalny Zakładu Szkolenia i Ekspertyz Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego, były pracownik Izby Skarbowej we Wrocławiu, wykładowca na Studiach Podyplomowych na Uniwersytecie Ekonomicznym we Wrocławiu, Kierownik Podyplomowych Studiów Prawa Podatkowego w DWSSP we Wrocławiu, autor ponad 300 publikacji z zakresu podatku VAT, w tym 42 monografii, 11 afiliowanych przez Wydział Prawa Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego we Wrocławiu, wykładowca na studiach MBA na WSB we Wrocławiu/Franklin University Ohio w USA, trener, konsultant, współpracujący z Oddziałami Krajowej Izby Doradców Podatkowych, od ponad 20 lat współpracujący z JST w Polsce, niezależny politycznie i finansowo od żadnych instytucji publicznych.
Obszary identyfikacji schematów podatkowych w jednostkach samorządu terytorialnego:
• obszary zagrożeń w Wydziałach Gospodarowania Nieruchomościami,
• obszary zagrożeń w Wydziałach Gospodarki Komunalnej,
• obszary zagrożeń w Wydziałach Kultury, Promocji,
• obszary zagrożeń w Wydziałach Zamówień Publicznych,
• obszary zagrożeń w Wydziałach Podatków i Opłat Lokalnych,
• obszary zagrożeń w Wydziałach Finansowo Księgowych, Rachunkowości Budżetowej,
• obszary zagrożeń na stanowiskach kadr i płac,
• pozostałe Wydziały i obszary zagrożeń.
Obszary identyfikacji zagrożeń w jednostkach organizacyjnych- jednostkach budżetowych i zakładach budżetowych:
• alternatywny prewskaźnik:
• klucz czasowy- hale sportowe, obiekty sportowe, boiska sportowe, baseny,
• klucz powierzchniowy- hale sportowe, boiska sportowe, najem,
• klucz metrażowo ilościowy- gospodarka wodno-kanalizacyjna,
• klucz obrotowy- dotacje w dochodach wykonanych, granice pomijania wzoru z rozporządzenia MF z 17 grudnia 2025r.
• jednostki budżetowe, zakłady budżetowe- jako płatnicy zaliczek od wynagrodzeń pracowników:
• umowy zlecenia zawarte z własnym pracownikiem,
• umowy zlecenia zawarte z byłym pracownikiem (emerytem),
• przejście na samozatrudnienie,
• wyłączenia z raportowania umów zlecenia i o dzieło, varia przypadków.
• Instytucje kultury:
• umowy użyczenia z fundacjami, stowarzyszeniami, klubami sportowymi,
• alternatywny prewskaźnik czy raportować, skoro NSA w sprawie I FSK 473/18 z dnia 8.7.2020r. orzekł, że instytucja kultury nie musi stosować prewspółczynnika. Czy samorządowe instytucje kultury mają tego świadomość? Dlaczego większość państwowych instytucji kultury nie stosuje prewskaźnika a większość samorządowych stosuje?
• umowy zlecenia / o dzieło zawarte z pracownikami, byłymi pracownikami, w tym pracownikami, którzy przeszli na tzw. samozatrudnienie,
• okrężny obieg środków pieniężnych jako schemat podatkowy w instytucjach kultury,
• analizy i opinie prawne radców prawnych, doradców podatkowych jako uzgodnienia o cechach schematów podatkowych w instytucjach kultury: przesłanki i przypadki uznania za schemat podatkowy,
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego K 13/20 z dnia 23 lipca 2024r. i jego wpływ na procedurę wewnętrzną MDR w instytucjach kultury.
Zasady tworzenia procedury wewnętrznej MDR przez JST i jednostki organizacyjne, w tym przez instytucje kultury:
• która jednostka samorządu terytorialnego musi posiadać procedurę MDR?
• czy Gmina/ Powiat może stworzyć jedną procedurę dla gminy/powiatu i dla swoich jednostek organizacyjnych? Co z samodzielnością w wybranych obszarach podatkowych (PIT, CIT) jednostek budżetowych?
• elementy procedury wewnętrznej, omówienie wyroku Trybunału Konstytucyjnego K 13/20 z dnia 23 lipca 2024r. który ma wpływ na konieczność zmian wszystkich dotychczas przyjętych procedur MDR w JST,
• zasady i koncepcje (modele) funkcjonowania w praktyce zasad raportowania MDR w JST:
• Koordynator/Oficer MDR,
• zespół MDR,
• model oparty na Kierownikach Referatów (tzw. model rozproszony),
• model oparty na powierzeniu raportowania,
• model raportowania z uwzględnieniem wyroku TK K 13/20 z dnia 23 lipca 2024r.,
• modele raportowania bez udziału doradców podatkowych, radców prawnych, adwokatów.
• Procedura wewnętrzna MDR w instytucjach kultury:
• Zasady jej tworzenia,
• Definicja kwalifikowanego korzystającego- posiada procedurę MDR ten kto jest powiązany z podmiotem spełniającym definicję kwalifikowanego korzystającego a JST w/w definicję spełniają (powiązania dotacjami),
• Modele raportowania przez IK,
• Upowszechnianie wiedzy wśród pracowników IK jako obowiązkowy element wewnętrznej procedury MDR dotyczącej upowszechniania wiedzy wśród pracowników podmiotu o schematach podatkowych.
• Kontrola wewnętrzna lub audyt przestrzegania procedury- wymóg art. 86l par. 2 pkt. 7 ustawy Ordynacja podatkowa, czy aby na pewno przestrzegany przez instytucje kultury?
• Elementy procedury wewnętrznej instytucji kultury, jej samodzielność podatkowa.
Definicje w MDR:
• definicja promotora- „każdy kto” – zatem czy pracownik też?
• definicja promotora – każdy, kto (…) w szczególności radca prawny” (…) -zagrożenia związane ze współpracą z radcami prawnymi – tajemnica prawnie chroniona i odmowa raportowania przez wolny zawód prawniczy…
• przypadki, kiedy gmina/ powiat/instytucja kultury jest promotorem- zasady współpracy ze sp. z o.o oraz z instytucjami kultury – definicja podmiotów powiązanych dla celów MDR,
• definicja „korzystającego” na przykładzie Gminy i JO a także IK,
• definicja „wspomagającego” na przykładzie Gminy i JO a także IK,
• definicja „kwalifikowanego korzystającego” na przykładzie Gminy i JO a także IK,
• przypadki, kiedy Instytucja Kultury musi mieć własną wewnętrzną procedurę:
• dlaczego w przypadku jednostek budżetowych nie stosujemy limitów obrotów?
• dlaczego w przypadku IK nie stosujemy limitów obrotów?
• relacja Gmina/Powiat- kwalifikowany korzystający- JB,
• relacja Gmina/Powiat- kwalifikowany korzystający- IK.
Schemat podatkowy – konstrukcja, budowa, właściwa weryfikacja:
• schemat podatkowy krajowy i transgraniczny,
• ogólna cecha rozpoznawcza na przykładzie JST,
• kryteria głównej korzyści na przykładzie JST,
• objaśnienia MF z 31 stycznia 2019r dotyczące schematów podatkowych MDR,
• schemat podatkowy- alternatywny prewskaźnik (NSP MDR 6071761/21)
• schemat podatkowy- zlecenie (NSP MDR 0851270/23)
• schemat podatkowy- umowa o dzieło (NSP MDR 1086843/23)
• schemat podatkowy- użyczenie (NSP MDR 669521/23)
• schemat podatkowy- pożyczka pieniężna (NSP MDR 2925472/23)
• schemat podatkowy- dzierżawa/najem (NSP MDR 4135628/23)
Raportowanie przez i w imieniu JST-formularze (kwestie formalne, prawne, księgowe):
• druk MDR1- kto składa i kiedy. Kiedy gmina, kiedy promotor, który pracownik gminy lub za gminę?
• druk MDR-1- kto składa w jednostce organizacyjnej?
• druk MDR2- kto składa, do kogo i jakie wywołuje skutki dla gminy/ powiatu,
• druk MDR3- kto składa w gminie, lub za gminę, kiedy i do kogo oraz w jakim celu?
• druk MDR-3- kto składa w jednostce organizacyjnej?
Raportowanie przez JST, JO w tym instytucje kultury- sprawy techniczno-organizacyjne:
• formularz MDR-1 komu przypisać w instytucji kultury?
• legenda MDR: oznaczenia zielone, czerwone, niebieskie, czarne,
• składający a korzystający, podobieństwa i różnice,
• nazwa uzgodnienia „jeśli ją nadano” co wskazać w treści formularza?
• korzyść podatkowa z MDR1 a korzyść podatkowa z MDR3
• wezwania SZEFA KAS: wezwanie do uzupełnia lub wyjaśnienia? Kiedy korekta formularza, kiedy pisemnie wyjaśnienia, a kiedy uzupełnienia.
• wezwania Szefa KAS: do podania imienia i nazwiska zleceniobiorcy, jego miejsca urodzenia i zamieszkania, podawać czy odmawiać z uwagi na RODO?
• formularze MDR1 i MDR3 za okres od 1.4.2020 do 31.7.2023r. (ustawowy termin minął do ich złożenia w dniu 30.8.2023r.),
• czynny żal zgodnie z komunikatem MF zamieszczonym na stronie www.mdr.mf.gov.pl.
Odpowiedzi na pytania:
• Czy za jednostki budżetowe może formularz MDR-1 składać gmina?
• Dlaczego mimo braku determinanty podatkowej Szef KAS nadaje setki numerów NSP dla Gmin/Powiatów i ich jednostek organizacyjnych?
• Czy IK składają formularze MDR-1?
• Dlaczego na stronie www.mdr.mf.gov.pl widnieje informacja o czynnym żalu i Kodeksie karnym skarbowym?
• Do kogo składa się czynny żal a do kogo zaległe formularze MDR1?
• Kto może podpisać i wysłać MDR1? A kto MDR3?
• Dlaczego formularz MDR1 nie jest przypisany do księgowości?
• Kto jest składającym formularz: Gmina/Powiat czy Urząd Gminy/Starostwo Powiatowe?
• Czy w MDR1 uwzględnia się rolę płatnika w PIT? Czy centralizację VAT w VAT?
• Czynności podejmowane ekonomicznie, dlaczego nie zostały wyłączone z raportowania?
• Obligatoryjny audyt procedury wewnętrznej? Kto ma przeprowadzić?
• Audyt procedury czy obejmuje tylko jej aspekt formalny czy też jej przestrzeganie?
• Audyt za okres od 1.4.2020 do 31.7.2023r. (za okres pandemii Sars CoV2),
• Obligatoryjne złożenie zaległych MDR1 za okres zawieszenia (pandemia) do 30.8.2024r. Dlaczego dopiero teraz Gminy/Powiaty raportują zaległe MDR1?
• Modele raportowania, kto o nich decyduje, jaki model sensownie wybrać?
• Który Wydział ma składać formularze MDR1? Dlaczego w wielu JST to nie Wydział FK zajmuje się MDR1?
Sesja pytań i odpowiedzi.

Program szkolenia jest orientacyjny i może ulec zmianie.
Czas omówienia poszczególnych punktów programu zależny jest od liczby osób biorących udział w szkoleniu.
Termin szkolenia 25 listopad 2024 r.

Koszt udziału:

• 549 zł (dot. zgłoszeń i rezerwacji dokonanych do 20-11-2024)
• 649 zł (dot. zgłoszeń i rezerwacji dokonanych po 20-11-2024)
Wykonawca nie jest płatnikiem VAT

Płatności prosimy dokonać po otrzymaniu faktury na konto:
ALIOR BANK S.A.
52 2490 0005 0000 4500 7932 8564

Uprzejmie prosimy na przelewie umieścić temat, datę szkolenia oraz nazwiska uczestników.

Szkolenie będzie przeprowadzone za pomocą platformy do szkoleń online/konferencji. Szkolenie online realizowane jest na żywo w wyznaczonym dniu i godzinach.
Mail z linkiem, hasłem oraz ID spotkania zostanie wysłany na 1 dzień roboczy przed szkoleniem.

Koszt udziału w szkoleniu obejmuje:
uczestnictwo w szkoleniu, autorskie materiały szkoleniowe (wersja elektroniczna), certyfikat (wersja elektroniczna).

Godziny zajęć:
od 9:00 do 14:00 (w tym przerwy)

Szczegółowych informacji udziela Dział Szkoleń pod numerem tel. 600 422 985
Zgłoszenia prosimy przesyłać mailem na adres biuro@afir.co